為貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作要求，近日，國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效評價的指導(dǎo)意見》，為各地加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效評價工作明確了方向。

　　《指導(dǎo)意見》基本思路為“一個宗旨、兩個層面、三級指標(biāo)、四類機(jī)構(gòu)”，一是以維護(hù)健康的公益性為宗旨；二是對機(jī)構(gòu)和人員兩個層面進(jìn)行評價，重點突出機(jī)構(gòu)評價；三是以社會效益、服務(wù)提供、綜合管理、可持續(xù)發(fā)展為一級指標(biāo)，分別下設(shè)二級指標(biāo)和三級參考指標(biāo)；四是分公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)四類進(jìn)行表述。

　　《指導(dǎo)意見》提出，堅持公益導(dǎo)向、維護(hù)健康，轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，綜合系統(tǒng)、分類分級，激勵約束、注重實效的原則，建立健全公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效評價機(jī)制。

　　《指導(dǎo)意見》明確要突出評價主體的多元化，鼓勵各地充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等第三方機(jī)構(gòu)在績效評價中的作用，特別是首選委托第三方進(jìn)行滿意度評價。

　　《指導(dǎo)意見》提出評價指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)落實公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)、維護(hù)公眾健康的要求，反映服務(wù)和管理過程，注重服務(wù)結(jié)果，突出目標(biāo)管理和全面質(zhì)量管理。評價標(biāo)準(zhǔn)主要參考國家已出臺的相關(guān)規(guī)范性文件和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　《指導(dǎo)意見》規(guī)定衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門會同有關(guān)部門根據(jù)績效評價結(jié)果對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎懲，并與財政補(bǔ)助力度、醫(yī)?；鹬Ц?、薪酬總體水平、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等級評審等掛鉤。

　　《指導(dǎo)意見》從多層面、多角度評價公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效，注重宏觀與微觀相結(jié)合，強(qiáng)化評價結(jié)果的應(yīng)用，并從加強(qiáng)組織實施、鼓勵地方探索、強(qiáng)化技術(shù)支撐、加強(qiáng)宣傳教育四個方面要求加強(qiáng)組織保障，就是要借助績效評價這一無形之手，來引導(dǎo)我國各級各類公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和精細(xì)化管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，以實現(xiàn)向群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、維護(hù)公眾健康的目標(biāo)。