近日，國務院常務會議提出的兩個議題都與醫(yī)藥相關：其一是部署推動醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新升級，確定進一步扶持中醫(yī)藥發(fā)展措施。其二是會議對醫(yī)藥領域審批改革提出了要求。其中李克強總理強調，不允許在“審批”名目下搞那么多五花八門的所謂“新藥”：“還不是為了漲價？！”

　　這一句話將市場的目光再次集中在藥品審批的沉疴舊疾：一是藥品審批過慢；二是部分藥品借審批之機“自抬身價”。

　　 “部分藥企通過修改藥品劑型、名稱、包裝以提升價格已經是業(yè)內的普遍現象。”北京鼎臣醫(yī)藥咨詢管理中心負責人史立臣在接受《證券日報》記者采訪時表示，要杜絕這種現象的產生，必須從源頭上控制，嚴格藥品審批。

　　部分藥品借審批漲價

　　根據我國施行的《藥品注冊管理辦法》，藥品注冊申請包括新藥申請、仿制藥申請、進口藥品申請及其補充申請和再注冊申請。新藥申請，是指未曾在中國境內上市銷售的藥品的注冊申請。對已上市藥品改變劑型、改變給藥途徑、增加新適應癥的藥品注冊按照新藥申請的程序申報。

　　對于制藥行業(yè)來說，藥品注冊審批對企業(yè)的發(fā)展至關重要。而在我國，藥品審批一直飽受詬?。阂环矫嫠幤纷陨暾垟盗窟^多，導致藥品審批進展過慢，備受藥企抱怨；另一方面，一些常用低價藥在經過審批之后搖身變?yōu)樾滤帍亩鴿q價一事讓消費者們叫苦不堪。

　　《證券日報》記者詢問多家藥店了解到，多年前1.5元/每瓶100片的甘草片，如今身價倍漲：同樣的數量，有的藥店出售15.6元/瓶，有的藥店出售價格達到28元/瓶。價格最高漲了17倍。

　　此前有媒體報道，常用藥克拉霉素改變劑型，由普通膠囊改成軟膠囊，搖身一變成為獨家品種、享受單獨定價后身價比普通膠囊高出22倍。

　　對于這樣的現象，史立臣向記者表示，藥企將一些低價藥品改頭換面，按新藥重新進行藥品注冊，從而提高價格，進行招標，已是業(yè)內“公開的秘密”。多年來，國家發(fā)改委多次調整藥價，但現實是“很多低價藥市場上已經買不到了”，以新的劑型、名稱、包裝重新面世，而且身價倍增。

　　2014年，國家藥審中心接受新的藥品注冊申請8868個，“這里面重復申請，無效、虛假申請的數量很多，尤其是改變劑型、包裝、藥品名稱的藥品注冊數量，這也使得藥品注冊審批過慢。”史立臣表示，國家相關部門要從源頭上，從藥品注冊立項時就嚴格處理，對于存在借審批改頭換面的藥品，應予以杜絕。

　　藥企研發(fā)費用占營收比例較低

　　部分企業(yè)在藥品注冊上投機取巧，拖了整個行業(yè)藥品研發(fā)的后腿。數據顯示，總體上國際新藥研發(fā)費用大約需要5億美元至10億美元，占營業(yè)收入的比例超10%。相比歐美大型藥企的研發(fā)投入，國內大部分醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入及占營收比例并不高。

　　隨著上市公司2015年年報的披露，截至2月16日，總計有7家藥企披露了研發(fā)費用總額及研發(fā)費用總額占其去年營業(yè)收入的比重。其中哈藥股份（10.670， 0.17， 1.62%）的醫(yī)藥研發(fā)費用為最高，不過，占其去年營業(yè)收入的比例僅為1.27%；花園生物（34.490， 0.99， 2.96%）2015年的研發(fā)費用占營業(yè)收入的比例為9.5%，但其去年的研發(fā)費用總額僅為1438萬元。

　　而從2014年的數據來看，復星醫(yī)藥、恒瑞醫(yī)藥（、海正藥業(yè)、上海醫(yī)藥的研發(fā)費用超過5億元，位居2014年醫(yī)藥生物行業(yè)196家公布研發(fā)費用的公司前四；而從研發(fā)費用占營業(yè)收入的占比來看，僅有包括沃森生物、理邦儀器、博暉創(chuàng)新、安科生物、冠昊生物等多家公司的研發(fā)費用占營收比例超過10%。有101家醫(yī)藥生物企業(yè)的研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例不足4%，其中有26家醫(yī)藥生物企業(yè)的研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例不足1%。

　　在國家大力推進醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新升級時，提升藥企的研發(fā)能力也是重要環(huán)節(jié)之一。“近年來部分企業(yè)已經非常重視藥品研發(fā)，研發(fā)投入已經逐步提升。”一位醫(yī)藥行業(yè)分析人士向記者表示，近日國務院會議提出加強原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑、高端器械的研發(fā)創(chuàng)新，以及腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等多發(fā)病和罕見病藥物的產業(yè)化。還提及結合醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動改革，加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產品審評審批，這也會提升企業(yè)加大研發(fā)投入的積極性。

　　但對于藥企來說，創(chuàng)新藥品通過審批只是第一步，如何進入招標、進入醫(yī)院也是對企業(yè)資金實力的考驗。一位醫(yī)藥企業(yè)人士向記者表示，在國家不斷鼓勵企業(yè)提升藥品研發(fā)能力時，也得為新藥、尤其是創(chuàng)新藥以進入市場的綠色通道。